Место под камерой

4 сентября 2012 г.

В Пермском крае стартует очередная дорогостоящая кампания по массированной установке камер видеонаблюдения. Ожидается, что уже на этой неделе краевые власти подпишут несколько госконтрактов на приобретение нового оборудования и модернизацию действующих систем мониторинга. Все работы должны быть выполнены до конца года. Их суммарная стоимость составляет около 105 млн руб., что сопоставимо с расходами региона на приобретение и эксплуатацию систем видеонаблюдения в течение последних нескольких лет.

Началу кампании предшествовало почти сенсационное заявление вице-премьера краевого правительства Виктора Лесняка, сделанное им на прошедшем в конце августа заседании экспертной группы по вопросам безопасности. Лесняк назвал развешанные по всей Перми видеокамеры «бутафорией», напомнив о том, что многие из них давно не работают. Работу системы видеонаблюдения в целом вице-премьер, министр по вопросам общественной безопсности охарактеризовал как неэффективную.

По оценке одного из экспертов, прозвучавшая критика могла преследовать несколько целей. Первая из них — привлечение к проблеме внимания губернатора. Вторая — подготовка общественного мнения к необходимости радикального увеличения расходов на видеонаблюдение. Кроме того, для Виктора Лесняка бесспорным плюсом станет решение задачи, с которой так и не справился его предшественник.

«Не стоит забывать, что большинство реализуемых сейчас краевым министерством общественной безопасности мероприятий были разработаны прежним правительством. Те же новые видеокамеры и другое оборудование приобретаются по двум целевым программам, срок действия которых заканчивается в этом году», — добавил собеседник «Нового компаньона».

Подрядчиками по новым госконтрактам оказались две компании, аффилированные пермскому предпринимателю Вадиму Удальёву, — ООО «Техномобил» и ООО «Технический центр по обеспечению безопасности дорожного движения» (ТЦОБДД). Итоги четырёх тендеров были подведены аукционной комиссией правительства Пермского края 21 августа, за неделю до даты, на которую были назначены аукционы. Необходимость в торгах отпала после того, как выяснилось, что на каждый из лотов поступило лишь по одной заявке.

В результате три контракта общей стоимостью 85,71 млн руб. достанутся «Техномобилу». Ещё один, на сумму в 5,82 млн руб., получит ТЦОБДД.

Пятый лот стоимостью 14,39 млн руб. пока остаётся не разыгранным. Контракт по этому лоту предполагает проведение строительно-монтажных работ по установке систем видеонаблюдения и видеофиксации на улицах Перми, Соликамска, Лысьвы и Чусового. Здесь на участие в аукционе также была подана только одна заявка (от ООО «ТЦОБДД»), которую комиссии пришлось отклонить из-за технической ошибки при оформлении документов. Повторный аукцион назначен на 24 сентября.

Технические задания тех тендеров, которые удалось провести, предполагают, что через компании «Техномобил» и ТЦОБДД будет приобретено оборудование для модернизации действующих в регионе систем видеонаблюдения. Подрядчики также должны смонтировать приобретённые системы видеоконтроля и выполнить работы по созданию в Перми единого серверного центра видеонаблюдения.

Предметом одного из лотов является развитие системы видеофиксации нарушений правил дорожного движения «Одиссей» — новые контрольные пункты будут созданы на улице Героев Хасана, проспекте Парковый и выезде из Перми по шоссе Космонавтов.

Согласно данным реестра участников электронной торговой площадки «Сбербанк-АСТ», единственным учредителем и директором ООО «Техномобил» является Вадим Удальёв.

Удальёв также входит в состав учредителей ООО «ТЦОБДД», которое специализируется как раз на обслуживании и техподдержке «Одиссея». Удальёву принадлежит 25% в уставном капитале этой компании. Двое других соучредителей ТЦОБДД — Виктор Ардашев (доля в уставном капитале — 50%) и директор предприятия Дмитрий Сычиков (25%)

По информации «Нового компаньона», в Пермском крае на данный момент насчитывается около 320 камер видеонаблюдения, которые установлены за счёт бюджетных средств и предназначены для контроля общественного порядка на улицах и общественных местах городов региона. Исправными являются чуть больше половины из них — около 175.

Оборудование монтировалось в несколько заходов. В 2005-2008 годах его приобретение и эксплуатация находились в ведении краевого ГУВД. Большинство из установленных тогда 190 видеокамер действительно быстро вышли из строя и на данный момент представляют собой как раз ту самую «бутафорию», о которой говорил Лесняк. В рабочем состоянии находятся лишь около 40 видеокамер, причём качество передаваемой ими картинки оставляет желать лучшего. Одна из причин быстрого выхода техники из строя — тогдашнее руководство ГУВД по Пермскому краю не смогло найти деньги на её обслуживание и текущий ремонт.

С 2009 года системами видеомониторинга занимается Министерство общественной безопасности Пермского края. Как утверждается, практически всё закупленное за последние 3,5 года по заказу этого ведомства оборудование исправно работает. На данный момент из 135 видеокамер в ремонте находятся лишь две.

Слова Виктора Лесняка о «бутафорских» видеокамерах вызвали резонанс у пермских автомобилистов, предположивших, что сказанное относится и к «Одиссею». Гипотеза была подкреплена несколькими опубликованными в июле и августе на официальном сайте госзакупок извещениями о проведении конкурсных процедур. Из документации торгов следовало, что на 17 точках контроля из 31 надо выполнить корректировку направления видеокамер или перенести часть оборудования. Например, камеры, установленные возле пешеходных переходов на улицах Докучаева и Николая Островского, необходимо направить так, чтобы в видеозаписи была обеспечена видимость сигнала светофора со стороны движущегося транспортного средства.

Предположения о неполадках в работе «Одиссея» опровергают и в ТЦОБДД, и в муниципальном учреждении «Пермская дирекция дорожного движения» (на его балансе находится «Одиссей»). По словам руководителя Пермской дирекции дорожного движения Максима Киса, комплекс видеофиксации нарушений ПДД исправен и функционирует в обычном режиме.

«Можете прийти и лично убедиться, что у нас всё работает, в том числе и в тех точках, которые перечислены в технических заданиях торгов. По некоторым из адресов требуется просто перенести счётчики или автоматические выключатели — никаких неисправностей там нет», — сообщил Максим Кис «Новому компаньону».

Точки видеонаблюдения, предназначенные для контроля общественного порядка во время проведения массовых мероприятий. Подлежат подключению к системе АСУДД (34 шт.)

ул. Ленина — ул. Николая Островского;

ул. Ленина — ул. Максима Горького;

ул. Ленина — ул. 25-го Октября;

ул. Ленина — ул. Сибирская;

ул. Ленина — ул. Газеты «Звезда»;

ул. Ленина — ул. Куйбышева;

ул. Ленина — ул. Попова;

ул. Ленина — ул. Борчанинова;

ул. Ленина — ул. Крисанова;

ул. Ленина — ул. Плеханова;

ул. Ленина — ул. Хохрякова, площадь Гайдара;

ул. Петропавловская — ул. Окулова;

ул. Екатерининская, ост. «Ул. Хохрякова»;

ул. Попова — ул. Монастырская;

ул. Попова — ул. Петропавловская;

ул. Попова — ул. Екатерининская;

ул. Попова — ул. Луначарского;

ул. Попова — ул. Пушкина;

ул. Ушинского — бульвар Гагарина;

Комсомольский пр-т — ул. Монастырская;

Комсомольский пр-т — ул. Советская;

Комсомольский пр-т — ул. Советская;

Комсомольский пр-т — ул. Петропавловская;

Комсомольский пр-т — ул. Ленина;

Комсомольский пр-т — ул. Екатерининская;

Комсомольский пр-т — ул. Луначарского;

Комсомольский пр-т — ул. Пушкина;

Комсомольский пр-т — ул. Краснова;

Комсомольский пр-т — ул. Революции;

Комсомольский пр-т — ул. Тимирязева;

Комсомольский пр-т — ул. 1-я Красноармейская;

Комсомольский пр-т — ул. Полины Осипенко;

Комсомольский пр-т — ул. Белинского;

Комсомольский пр-т — ул. Героев Хасана.

Действующие объекты видеофиксации нарушений правил дорожного движения в Перми (22 шт.)

шоссе Космонавтов, 158 (около спорткомплекса «Нефтяник»);

шоссе Космонавтов, 137 (остановка «9 Мая»);

ул. Куйбышева, 95а (стадион «Звезда»);

пешеходный переход по ул. Калинина, 4 (ООТ «Церковь Святого Князя Владимира»);

перекрёсток улиц Попова и Екатерининской;

перекрёсток улиц Маршала Рыбалко и Липатова;

регулируемый пешеходный переход на улице Кировоградской;

перекрёсток улицы Революции и Комсомольского проспекта;

улица Куйбышева (чётная сторона от Ленина до Петропавловской);

перекрёсток улиц Сибирской и Луначарского;

пешеходный переход по бульвару Гагарина, 49 (остановка «Студенческая»);

перекрёсток бульвара Гагарина и улицы Ушинского;

пешеходный переход по ул. Чкалова, 10;

перекрёсток улиц Петропавловской и Борчанинова;

перекрёсток улиц Локомотивной и Энгельса;

выезд на Екатеринбург (Фролы);

выезд на Краснокамск (улица Дунайская);

выезд на Краснокамск (улица Светлогорская);

Красавинский мост;

«Дорога дружбы»;

развязка улиц Чкалова и Куйбышева;

перекрёсток улиц Уральской и Работницы.

Объекты видеофиксации нарушений правил дорожного движения, работа которых подлежит корректировке (17 шт.)

надземный переход на улице Спешилова;

перекрёсток улиц Ленина и Плеханова;

пешеходный переход по ул. Екатерининской, 220;

пешеходный переход по ул. Докучаева, 22;

перекрёсток улиц Ленина и Сибирской;

пешеходный регулируемый переход в районе остановки «ул. Льва Шатрова»;

Северная дамба;

Южная дамба;

перекрёсток улицы Ленина и Комсомольского проспекта;

перекрёсток улиц Сибирской и Луначарского;

ул. Чкалова, 2;

пешеходный регулируемый переход в районе остановки «Поликлиника им. Пичугина» (ул. Революции, 6);

перекрёсток улиц Петропавловской и Окулова;

перекрёсток улиц Екатерининской и Хохрякова;

пешеходный переход в районе остановки «Верхние Муллы» (ш. Космонавтов, 353);

пешеходный переход по ул. Николая Островского, 74;

пешеходный переход по ул. Докучаева, 22;

перекрёсток улиц Уральской и Работницы.

Видеокамеры, устанвливаемые в целях обеспечения общественной безопасности (9 шт.)

напротив Органного зала Пермской краевой филармонии;

напротив скульптуры «Легенда о Пермском медведе» (ул. Ленина, 58);

сквер Пермского театра оперы и балета;

«Гусаровский рынок» (микрорайон Крохалево);

в районе общежития по ул. Курчатова, 2а и остановочный комплекс «Гусарова»;

УДС «Молот» (ул. Лебедева, 13);

площадь перед вокзалом Пермь II;

Парк камней (сад 250-летия Перми);

сквер им. Дзержинского.

Предполагаемые к установке объекты видеофиксации нарушений правил дорожного движения (7 шт.)

регулируемый перекрёсток улицы Краснова и Комсомольского проспекта;

регулируемый перекрёсток проспекта Парковый и улицы Комиссара Пожарского;

перекрёстки улицы Героев Хасана с улицами Чкалова, Коминтерна, Чернышевского и Куйбышева;

шоссе Космонавтов (д. Ванюки).