Людмила Максимова

корреспондент

---

«Тёмные дела» Людмилы Толмачёвой

За что думцы хотят уволить начальника имущественного департамента администрации Перми и при чём здесь Владимир Плотников

29 апреля 2014 г.

Поделиться

Твитнуть

На апрельском пленарном заседании Пермской городской думы депутат Владимир Плотников внезапно предложил уволить начальника департамента имущественных отношений администрации Перми Людмилу Толмачёву. Одна из причин — продажа чиновниками двух автопарков без согласования с думцами. Напомним, это уже не первый опыт авторитетного депутата по увольнению неугодных ему муниципальных чиновников. «Новый компаньон» выяснил, чем именно недоволен Плотников.

На повестке у нас... увольнение

Вопрос о компетентности чиновницы возник во время доклада председателя Контрольно-счётной палаты Перми (КСП) Марии Батуевой о деятельности возглавляемого ею органа за прошлый год. Батуева отметила, что нарушений выявлено на сумму 3,7 млрд руб., а документы проверки направлены в прокуратуру. В этот момент депутат Владимир Плотников заметил, что «такого ещё не было, чтобы 3,7 млрд руб. значились как нецелевое использование», и обратился к врио главы администрации Перми Дмитрию Самойлову с просьбой «проявить мужественность в работе с отчётами КСП».

Владимир Плотников, депутат Пермской городской думы:

— В прошлом году администрация в этом направлении не работала. За нецелевое использование бюджетных средств руководители получали лишь замечание или выговор. Между тем были проданы два автопарка, хотя депутаты просили не выносить эти объекты на торги. Мы также просили, чтобы сделки на более чем 50 млн руб. проходили через думу. Суды по аренде проигрываются умышленно из-за затягивания сроков. Госпожа Толмачёва просто смеётся над депутатским корпусом, говоря, что мы ничего не понимаем. Пытается спрятать свои тёмные дела, осуществляет свои кривые схемы и этим дискредитирует власть. Предлагаю нам проголосовать за её увольнение.

«То, что сейчас прозвучало, — крайне неприятно, — отреагировал на инициативу Плотникова Самойлов. — Репутационные риски любого из подразделений городской администрации, безусловно, распространяются на всю администрацию».

Сити-менеджер попросил не торопиться с рассмотрением вопроса об увольнении Толмачёвой и предложил проконсультироваться в кабинете главы Перми Игоря Сапко со всеми заинтересованными депутатами.

Дмитрий Самойлов, врио главы администрации Перми:

— 28 апреля администрация подведёт итоги своей работы за первый квартал. На этом же обсуждении поговорят и о репутационных рисках по каждому из существующих подразделений. Не возражаю против вопроса, пусть он прозвучит, но обсудить его целесообразней было бы в контексте.

Однако «обсуждать в контексте» депутаты ничего не захотели и сразу внесли в повестку вопрос о рекомендации врио главы администрации Перми расторг­нуть контракт с Людмилой Толмачёвой. «За» это решение думцы проголосовали практически единогласно. «Против» был лишь один, ещё один воздержался.

Ошибки чисто «технические»

Напомним, вопрос с автопарками давно и широко обсуждается городскими депутатами. Продажа двух автопарков состоялась в рамках федерального закона №159, предусматривающего льготную приватизацию арендаторам. Депутаты увидели нарушения в том, что объекты не были включены в прогнозный план приватизации и сделки по ним были проведены без получения одобрения со стороны депутатского корпуса. Сейчас ожидается ответ из прокуратуры с характеристикой сделки. Кроме того, не дожидаясь этого ответа, депутаты намерены обратиться с требованием проверки в суд.

В соответствии с отчётом КСП нарушения по вопросам управления и распоряжения имуществом составили 853 млн руб. Однако, как замечают аудиторы, «эти нарушения могут касаться разных департаментов, а не только имущественных отношений».

Мария Батуева, председатель Контрольно-счётной палаты Перми:

— Во многом тема проверок касалась распоряжения муниципальным имущест­вом. В частности, обследовалось предоставление земельных участков на территории Перми, связанных со строительством. Выяснилось, что при дефиците участков и при высокой стоимости земли имеются многочисленные долгострои и неиспользование выделенных участков. Выборочная проверка объектов муниципальной собственности, находящаяся в безвозмездном пользовании, в 2013 году выявила нарушения в объёме более 16 млн руб.

На «пленарке» гордумы Людмила Толмачёва объяснила эти нарушения расхождением положения о передаче имущества в безвозмездное пользование и федерального законодательства и заметила, что «по части суммы готовится иск об изъятии имущества».

В случае с автопарками КСП также выявила финансовые потери.

Напомним, уже приватизированным является автопарк на ул. Менжинского, 54. В процессе передачи новому собственнику находится автопарк на ул. Автозаводской, 5. Новыми собст­венниками автопарков стали их бывшие арендаторы — ООО «Управляющая транспортная компания «Дизель» и ООО «Закамский автобус» соответственно. Сумма сделки по первому объекту составила 83 млн руб., по второму — 141 млн руб. Имущественные комплексы были проданы в рассрочку на три года.

Кроме того, в стадии подготовки к приватизации находятся автопарки по ул. Энергетиков, 50 и ул. Ижевской, 25. Решение объявить аукцион о передаче их в аренду было принято 16 декабря. Оба автопарка находятся на балансе МУП «Горэлектротранс».

Юрий Шомполов, аудитор Контрольно-счётной палаты Перми:

— Финансовые потери по автопаркам составили 11,5 млн руб. От арендной платы автопарка на Автозаводской недополучен доход бюджета в размере 4,5 млн руб. По автопарку на Менжинского выявлены нарушения на сумму не менее 6,5 млн руб., которые связаны с продажей земельного участка по меньшей стоимости, чем его рыночная оценка. По двум другим автопаркам нарушений не выявлено — говорить о том, что они отчуждены, пока рано.

«В департаменте имущества говорят, что произошла техническая ошибка, но мы так не считаем. Например, по аренде они говорят, что договор был заключён задним числом. В любом случае оплата должна производиться с даты заключения договора», — подтвердила в разговоре с «Новым компаньоном» Мария Батуева.

Решает Плотников

Пока надзорные органы представляют результаты проверок, а депутаты судятся, Дмитрию Самойлову придётся рассмотреть вопрос увольнения Толмачёвой и принять меры. Как пояснили в пресс-службе администрации Перми, после официального получения решения депутатов Пермской городской думы по данному вопросу оно будет рассмотрено.

В беседе с «Новым компаньоном» Владимир Плотников объяснил свою эмоциональную речь на пленарном заседании тем, что «чиновники совсем потеряли совесть».

Владимир Плотников:

— По поводу автопарков — буквально в прошлом году вице-премьер Олег Демченко говорил, что через год закупят 100 автобусов на газу и они будут муниципальными. Депутаты попросили департамент не продавать автопарки, чтобы потом опять не выкупать их и не переплачивать в 10 раз дороже. Были у нас уже такие дела, в которых участвовали чиновники городские. Мы просили не продавать — они продали. Причём по одному из автопарков сделали настолько криво! Там был арендован стол, а продали всё здание. Сейчас начали разбираться. Мне сказали знакомые адвокаты, что Толмачёва уже пытается все документы в порядок привести.

Напомним, Людмила Толмачёва занимает должность начальника имущественного департамента мэрии с февраля 2008 года. Согласно декларации о доходах в её собственности находится пять земельных участков общей площадью 6 тыс. кв. м, а во владении её мужа — 19 (!) земельных участков общей площадью 884 614 тыс. кв. м.

«Вопрос, откуда у начальника имущественного департамента столько земли, интересует всех. Теперь вы понимаете, почему я сказал на заседании про кривые схемы?» — комментирует Владимир Плотников.

Несмотря на то что на пленарном заседании депутаты поддержали Плотникова почти единогласно, в своих комментариях «Новому компаньону» они были осторожны либо вообще отказались высказываться по этой теме.

Депутаты отметили, что земельную тему они поднимали не раз. «Ситуация накалилась до предела и когда-то должна была разрешиться. Видимо, отчёт КСП стал спусковым крючком. Все видели, что что-то не так развивается, налицо коррупционная деятельность начальника департамента», — замечают депутаты.

Дмитрий Малютин, депутат Пермской городской думы:

— У каждого депутата есть право высказаться. К департаменту имущест­венных отношений действительно есть ряд вопросов. И Владимир Плотников их обозначил. Депутаты не согласны с теми методами, которые департамент использует при сделках с муниципальным имуществом. Это не только автопарки. Действия начальника департамента как минимум некорректны, как максимум — заставляют задуматься: что-то здесь не то.

Аркадий Кац, первый заместитель председателя Пермской городской думы:

— Я бы в данном случае не стал акцентировать внимание на фамилии конкретного чиновника. То, что вопрос возник так остро, сигнализирует лишь об одном: сегодня существуют непростые и не выстроенные отношения между властью исполнительной и представительной. Не хватает доверия и взаимодействия. На этом фоне иногда «взрываются» такие эмоциональные вещи.

Напомним, в прошлом году Владимир Плотников инициировал отставку главы департамента дорог и транспорта администрации Перми Дениса Гвоздева. Плотников же выступил год назад инициатором предложения сложить полномочия тогдашнему сити-менеджеру, а сейчас первому вице-премьеру Пермского края Анатолию Маховикову.

Политтехнолог Сергей Ильин считает, что такие действия Плотникова можно трактовать как демонстрацию власти. «Он показал, что может любого чиновника в администрации убрать с должности. Год назад аналогичная ситуация была с Гвоздевым. Тот ушёл. Сейчас — та же самая ситуация с Толмачёвой. Думаю, долго она не продержится», — отмечает Ильин.

Политконсультант Николай Иванов, оценивая заявление депутата на апрельской «пленарке», говорит, что «Плотников действует грамотно».

Николай Иванов, политконсультант:

— В период, когда проходит конкурс на сити-менеджера, Плотников показывает своё влияние, выдвигает публичные требования. Безусловно, Плотников — определяющая фигура в нынешнем составе гордумы. Он имеет влияние на тех депутатов, которые войдут в конкурсную комиссию. В той или иной степени Плотников влияет на половину депутатского состава. Это мы уже видели в ситуации с Маховиковым. То, что Плотникова поддержали большинство депутатов в ситуации с Толмачёвой, — ещё одно доказательство его влияния. Кроме того, не исключено, что у него есть желание видеть на этой должности кого-то из близких ему людей.

Источник, пожелавший остаться неназванным, заявил «Новому компаньону», что «однозначно на рынке общественных перевозок скоро появится новый игрок»: «По фамилии Плотников, по имени Владимир. Имеется информация, что сделка по автопаркам прошла в интересах Олега Боровика, другого крупного игрока на этом рынке. Всё говорит о том, что скоро будет передел рынка общественных перевозок».

Сам Владимир Плотников опроверг информацию о желании заняться общест­венными перевозками: «Что бы ни произошло в этом городе, все думают, что за этим стоит Плотников».