«С такой логикой надо отказываться от выборов вообще»
Алексей Фролов выступает против избрания главы Перми напрямую населением
Начался процесс по реформированию местного самоуправления в Пермском крае. Для этого создана специальная рабочая группа, которая занимается подготовкой законопроекта, определяющего порядок избрания представительных органов и глав муниципальных образований. Глава администрации губернатора Алексей Фролов обещает провести широкое обсуждение предстоящей реформы, однако уже сейчас сам он уверен, что Пермь не готова к всенародным выборам мэра.
Как сообщил «Новому компаньону» глава администрации губернатора Алексей Фролов, состоялось два организационных заседания рабочей группы. В её состав вошли вице-премьер краевого правительства Анатолий Маховиков, глава Перми Игорь Сапко, глава Пермского района Александр Кузнецов, министр финансов Пермского края Ольга Антипина, член краевой избирательной комиссии Сергей Пономарёв и др.
«Мы наметили планы, определились со сроками. Учитывая опыт по принятию значимых решений, намерились провести обсуждение максимально широко», — отметил глава администрации губернатора.
Фролов уже обратился с просьбой к руководителям краевой Общественной платы, Совета муниципальных образований и представительных органов, чтобы они собрали информацию по этому вопросу.
Александр Кузнецов отмечает, что внутри рабочей группы произошло разделение на две подгруппы. Одна из них под руководством Анатолия Маховикова будет заниматься вопросом по распределению полномочий между поселениями и муниципальными районами.
Вторую группу, которая будет обсуждать политическую составляющую законопроекта, возглавил Алексей Фролов. При этом глава администрации губернатора высказался против прямых выборов глав муниципалитетов. Позже он подтвердил это «Новому компаньону», подчеркнув, что это его личное мнение, и «каждый из членов группы может придерживаться своей позиции».
Алексей Фролов
Игорь Катаев
Алексей Фролов, глава администрации губернатора Пермского края:
— Я считаю, что пока рано говорить о видении института прямых выборов.
Недавно в Перми провели так называемое «Народное голосование» — у нас была возможность тщательно проследить за этим процессом, и мы увидели все возможные технологии, которые допустимо применять на выборах. Это и «карусели», и подсчёт голосов... Поэтому я выступаю за выборность на основе нескольких ступеней.
Александр Кузнецов на заседании высказался за схему, которая используется в Пермском районе, когда глава выбирается из депутатского корпуса. Также обсуждалась новая двухуровневая модель управления, когда происходит деление на внутригородские районы как отдельные муниципальные образования внутри городских округов. Эту модель для себя уже выбрал Челябинск. Ещё один обсуждавшийся вариант — оставить в Перми действующую схему.
Политолог Виталий Ковин отмечает, что если принято принципиальное решение о том, что выборов не будет, то остаётся только решить — делить город на районы или нет.
«Если будет принято решение с внутригородским делением, то последствия для города могут быть самые плачевные. Если оставлять всё как есть, то не так много людей среди элит, которые считают нынешнюю систему идеальной и с хозяйственной, и с управленческой, и с политической точки зрения», — отметил Ковин.
Тем временем инициативная группа граждан по проведению референдума о прямых выборах мэра Перми продолжает отстаивать свою позицию в суде. «Это единственный законный способ добиться результата. Мы дойдём до Конституционного суда РФ, если понадобится», — сообщил Ковин.
Политолог Олег Подвинцев констатирует: надеяться, что в Пермь вернутся прямые выборы, сложно.
«Более вероятным мне представляется, что всё оставят как есть, потому что с районным делением могут быть крайне разрушительные последствия. В том числе и для власти с точки зрения управления городом. Возможно, мэра они своего провести смогут, но всё равно депутатские мандаты получат большое количество людей, которые будут им усложнять жизнь», — считает политолог.
В любом случае краевому Законодательному собранию предстоит рассмотреть как минимум два законопроекта — от губернатора и от депутата Алексея Бурнашова, который уже выступил с инициативой вернуть в Перми прямые выборы мэра.
Как отмечают политконсультанты, администрации губернатора придётся приложить немало усилий, чтобы провести свой вариант, поскольку в краевом парламенте ей активно будет противостоять «Группа товарищей».
Кроме того, по мнению Олега Подвинцева, «ситуацией непременно воспользуются и другие противники губернатора», которые припомнят ему его собственные заявления о необходимости всенародных выборов главы города.
Несмотря на то что от этих своих слов Виктор Басаргин пока не отказался, его позиция стала более осторожной: выступая перед депутатами Законодательного собрания в июне, он сообщил, что «не хотел бы выражать своё мнение» по поводу модели управления в муниципалитетах.
Автор Индекса избираемости губернаторов, один из инициаторов проекта «Народное голосование» в Перми Константин Калачёв считает аргумент Алексея Фролова в пользу отказа от прямых выборов несостоятельным.
Константин Калачёв, автор Индекса избираемости губернаторов:
— Аргумент Фролова притянут за уши. Но пусть это останется на его совести. С такой логикой надо отказываться от любых опросов общественного мнения и выборов вообще. Слабость аргументации очевидна. А для руководителя администрации губернатора уровень аргументации против прямых выборов главы города просто постыдный. Тут и комментировать нечего.
Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.