«Он это допустил, пусть сам в этом разбирается»
Андрей Ярославцев ответит за незаконно размещённые в Перми киоски
Андрей Ярославцев
Константин Долгановский
Наиболее обсуждаемым вопросом, чем рассмотрение 17 поправок в генеральный план, стало внесение изменений в отдельные решения Пермской городской думы. В его рамках депутаты рассмотрели правила предоставления земельных участков для размещения нестационарных объектов торговли.
«Ларьки размещены в самых неожиданных местах», — отметил начальник Управления экспертизы и аналитики аппарата Пермской городской думы Лев Гершанок. По его данным, соответствующие вопросы поступают как от жителей города, так и от самих депутатов.
«27 киосков нарушает нашу общую идеологию, которую мы проводили в городе на протяжении последних трёх лет», — заметил глава Перми, председатель гордумы Игорь Сапко. Он поинтересовался, когда будет демонтирован киоск у ДК им. Гагарина. По словам заместителя главы администрации Перми Андрея Ярославцева, установлено, что киоск осуществляет деятельность, несоответствующую договорным отношениям. Сейчас готовится иск в суд.
Дмитрий Малютин, заместитель председателя комитета Пермской городской думы по развитию человеческого потенциала:
— В Индустриальном районе есть несколько мест, которые являются образцово-показательными, в том числе ДК им. Гагарина. Компания ЛУКОЙЛ вложила достаточно много средств, чтобы сделать это место презентабельным. 20-метровый киоск перекрывает весь дворец культуры. Как давалось разрешение?
И ещё, ул. Мира, 59-61 — у этих домов возник такой же ларёк. Мне кажется, это одни и те же люди. Я бы хотел узнать, это самовозведённые ларьки? Стоимость каждого 300-400 тыс. руб., и в то время, как мы будем судиться, этот ларёк с лихвой окупится. Если не найдём способ ликвидации, ларьки будут расти как грибы. Бизнесу это выгодно, за 300 тыс. руб. поставил ларек на остановке, за год, пока мы в судах, — окупил. Если быстро не уберём, породим нелегальный бизнес.
И это не единственный спорный объект в Перми. Подобные ларьки, по данным депутатов, находятся на площади ДК им. Гагарина и у ДКЖ. Часть ларьков установлена по решению суда на срок четыре года 11 месяцев, другая часть возникла по обращению предпринимателей в администрацию на период 11 месяцев. Ларьки будут демонтированы через суд, говорит Андрей Ярославцев.
«Суд — слишком длинная процедура», — продолжает настаивать Дмитрий Малютин: «Будем искать собственников, собственники будут ходить в суды».
«Пусть с нами судятся, а не мы с ними, — говорит Игорь Сапко. — Демонтировать в ближайшее время, а потом принимать решение. Давайте найдём механизмы, по которым можно расторгнуть договоры в ближайшие сроки, а не ждать годы. Ларёк приносит $3000 в месяц, посчитайте, за какое время он отбивается».
Председатель комитета по экономическому развитию Арсен Болквадзе считает, что нужен закон, который позволит демонтировать ларьки при нарушении условий договора без решения суда. «Когда было принято решение о демонтаже самовольно установленных конструкций, они перестали появляться», — напоминает депутат. И предлагает дополнить договор пунктами условий о досрочном расторжении.
Депутат Владимир Плотников поинтересовался у Андрея Ярославцева, «кто допустил такую ситуацию и кто несёт за неё ответственность?». Заместитель главы считает, что строения на центральных улицах образовались в соответствии с нормативной базой, которую готовит администрация Перми.
«Значит вы?», — уточнил Владимир Плотников. «Значит я», — не стал отрицать Андрей Ярославцев. Депутат волнуется, сколько времени потребуется для решения ситуации: «Если вы это допустили, вы должны это прекратить. Я хочу конкретики».
«Находимся в неприятном состоянии: исполняем решение суда, с другой стороны без спроса поставлены торговые объекты, — заметил заместитель председателя гордумы Юрий Уткин. — Профилактические меры тоже должны быть приняты». Он предложил провести ревизию нормативных документов, которые касаются размещения ларьков.
Дмитрий Малютин выдвинул ещё одну инициативу о проведении вневедомственной проверки, в том числе для выявления причин произошедшего.
«В городе одномоментно появляется более двух-трёх десятков ларьков, за этим точно стоит или нерадивый бизнес, или наша бесконтрольность, — непреклонен он. — Мы долго боролись с незаконными парковками. С тем отношением, что сейчас, мы породим заразу и болезнь, которую будем пытаться побороть всем миром и не поборем».
«Пустых обещаний нет смысла давать, всё сделаем в более короткие и сжатые сроки, год — это самый плохой вариант в случае судебного решения», — пояснил Андрей Ярославцев.
«Демонтировать — это хорошо, но нужно что-то предложить бизнесу взамен», — считает депутат Сергей Захаров. «Если сами установим остановочные комплексы, сможем сдавать в аренду бизнесу и бюджет будет иметь дополнительный доход, — рассуждает депутат. — И это будет в одном архитектурном стиле и полностью подконтрольно, в любой момент с арендаторами сможем разговаривать с позиции силы».
Тем не менее, большая часть депутатов была настроена более решительно.
Арсен Болквадзе, председатель комитета Пермской городской думы по экономическому развитию:
— Действуем в правовом поле. Не можем сказать, чтобы завтра этих объектов не было, хотя очень хочется сказать. Это всё судебные дела, особенно касается объектов, договоры на размещение которых были заключены по решению суда на четыре года 11 месяцев. Если договор заключён по решению суда, надо опять выходить в суд и через суд убирать. Нам не нужно такое решение, которое позволит незаконно обогатившимся предпринимателям взять с города неустойку в виде неполученной прибыли, затрат на демонтаж и новый монтаж — это выставят городу. Позиция должна быть рассчитана от и до.
Вопрос реально срочный. До февраля собраться, принять, создать законные основания для демонтажа объекта и после этого уже убирать, а не так, чтобы вперёд паровоза бежать. Потому, что закон обратной силы не имеет. Если демонтируем, не имея правового основания, нас точно обяжут ставить обратно и потом выходить в суд. Однозначно, все объекты до одного надо убирать. Неправильно, когда объекты торговли один предприниматель получил по конкурсу, а другой получил по такой схеме, это нечестно, это ограничение конкуренции. Получается, что мы, соблюдая закон, проигрываем конкурентные преимущества.
Лев Гершанок сообщил о своей готовности провести рабочее совещание, чтобы найти решение правил предоставления земельных участков под ларьки, которое будет вынесено на февральскую «пленарку».
Владимир Плотников предложил до 1 апреля поставить срок демонтажа, назначить ответственным Андрея Ярославцева. «Потому, что он это допустил, пусть сам в этом разбирается, в случае невыполнения обязательства несёт ответственность», — пояснил народный избранник.
Андрей Солодников, депутат Пермской городской думы:
— Если я сейчас возьму красный флаг и выйду на улицу, меня сейчас же арестуют за незаконное шествие, и здесь проявится воля, решимость администрации и силовых структур. Как только раздаётся запах денег, у нашей администрации подкашиваются ножки, она показывает слабоволие, бессилие. А может в этом даже какой-то интерес администрация имеет. Поэтому полностью поддерживаю Владимира Ивановича Плотникова — надо действовать жёстко и решительно.
«Либо вы не в курсе, что происходит, либо лукавите», — солидарен депутат Александр Филиппов. По его мнению, «гробики посередине площади, как минимум, не красят архитектурный облик».
Денис Ушаков, депутат Пермской городской думы:
— Слушаю плач Ярославны: надо помочь, надо как-то защитить всех. Помню, как дискуссионно обсуждался вопрос в думе четвёртого созыва, когда убирали со всех остановочных комплексов павильоны, которые торгуют чем-либо. Но была воля, была решительность. Игорь Шубин поехал с эвакуатором и под камеру вывез один ларек, чтобы все понимали — власть в городе понимает, что она делает. Процесс был решён. Было намного сложнее, договоров аренды было больше, чем сейчас. Все прекрасно понимают, что собрана очередная бизнес-модель.
Так поступать, — могу сказать как человек, варившийся внутри процесса не раз — могут только три структуры: власть сама с депутатами вместе взятыми; либо полностью «отмороженные люди», живущие в пространстве; третье — об этом не буду говорить. Но не может просто так цивилизованный бизнес так поступать. Не-мо-жет!, который живёт по законам. Давайте быть последовательными, уважать людей, уважать горожан.
Депутаты выработали несколько формулировок решения. Заместитель прокурора Перми Анна Бабкина предостерегла, что демонтаж объектов напрямую связан с земельным участком, формулировка решения может привести к самоуправным действиям.
В итоге Пермская городская дума поручила администрации Перми провести проверку размещённых в разных районах Перми ларьков до 1 марта и до 1 апреля принять меры по демонтажу в соответствии с действующим законодательством. Ответственность думцы возложили, как и планировали, на заместителя главы администрации Перми Андрея Ярославцева.
Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.