«На месте Виктора Басаргина я бы серьёзно задумался»

«Известия» обнародовали второй интегральный рейтинг глав регионов, который стал одним из основных факторов оценки их деятельности администрацией президента РФ. Рейтинг составлен Фондом развития гражданского общества (ФоРГО). Губернатор Пермского края Виктор Басаргин занял 73-74-е места, попав в группу с рейтингом ниже среднего.

Напомним, первый такой рейтинг был составлен в январе. Тогда Басаргин занимал 72-ю строчку с таким пояснением:

«Глава Пермского края Виктор Басаргин, который ушёл на эту должность с поста министра регионального развития, казалось, при своём опыте должен был вывести регион на высокие места, но в рейтинге он занимает лишь 72-ю строчку — 47 баллов. Часть элиты Перми против Басаргина. Он чужой для Пермского края, варяг, не смог настроить взаимоотношения. Интриги продолжаются. Есть разговоры по поводу того, кто будет после него. Есть конфликт с «Уралкалием». Этот регион, как и Красноярский край, с очень большим потенциалом, и КПД использования потенциала крайне низкий»

В свежем рейтинге Басаргин также набрал 47 баллов.

Интересно, что в первом рейтинге компанию Басаргину в группе «аутсайдеров» составили главы 11 регионов: Северной Осетии, Ненецкого автономного округа, Карелии, Удмуртии, Красноярского края, Орловской, Новосибирской, Сахалинской, Ярославской, Тверской и Курганской областей.

Во втором рейтинге Басаргин расположился рядом с шестью губернаторами. При этом в Удмуртии, Курганской, Новосибирской и Орловской областях, а также Ненецком автономном округе в феврале-апреле произошла смена губернаторов.

Политологи и политтехнологи отмечают, что губернаторы, попавшие в группу с низким рейтингом, «удостоились повторного «неуда».

Николай Иванов, политический консультант:

— Если первое попадание Виктора Басаргина в «группу смерти» в этом рейтинге можно было воспринимать спокойно, как случайность, к тому же, действенность самого рейтинга была непонятна, то сейчас на месте губернатора я бы серьёзно задумался. Во-первых, его низкие позиции в рейтинге становятся уже тенденцией.

Во-вторых, как мы убедились, результаты этого рейтинга, действительно, во многом определяют кадровую политику Кремля в отношении региональных лидеров. По крайней мере, пять из 12 губернаторов, которые вместе с Басаргиным попали в прошлый раз в «группу смерти», в течение трёх месяцев, прошедших после публикации предыдущего рейтинга, были отправлены в отставку.

Судя по комментариям к рейтингу со ссылкой на неназванный источник в администрации президента РФ, скорая отставка Басаргину пока не грозит. Скорее, это выглядит как предупреждение. Но если Виктор Фёдорович его не воспримет, не сделает выводы и не скорректирует курс, боюсь, следующее предупреждение может стать и последним.

Басаргину нужно срочно менять подходы к управлению регионом, к взаимоотношениям со Старой площадью. Времени для этого, на мой взгляд, остаётся все меньше, оно сжимается как шагреневая кожа. В то же время не думаю, что отставка губернатора произойдёт уже до конца мая с проведением выборов осенью. Но если ничего не изменится, это вероятный сценарий следующего года.

Сергей Ильин, политконсультант:

— Для губернатора факт нахождения в «антирейтинге», безусловно, очень тревожный сигнал. Во-первых, важна значимость ФоРГО. Раньше, при разных руководителях администрации президента РФ, фондов и исследователей было много. Сейчас же есть Фонд развития гражданского общества. Так что его оценку уже можно воспринимать как сигнал.

Во-вторых, надо понимать причины попадания в «антирейтинг». И основная — это невыстроенные отношения с местными элитами, напряжённая внутриполитическая ситуация.

В-третьих, явных кризисов на данный момент нет. Присутствие Басаргина в этом «антирейтинге» авторами никак не подчёркивается. Его просто упоминают. Возможно, это способ держать в тонусе руководителя одного из ключевых регионов страны.

Константин Калачёв, руководитель Политической экспертной группы:

— Тут всё очевидно — дело не в отношении к Басаргину экспертов. Дело в отношении к нему населения. По георейтингам у него не самые убедительные позиции. Добавьте к этому слухи о его замене и провал информационной политики. Ставить высокие оценки ему пока не за что. Просто с ним не всё однозначно. Есть и хуже губернаторы, ещё менее эффективные.

Олег Подвинцев, политолог:

— На самом деле, попадание Басаргина в эту группу, конечно, не совсем отражает реальное положение дел. Там были губернаторы, которые 100%-но должны были покинуть свои места — главы Курганской области, Удмуртии. Это были руководители, которые занимают свои посты очень давно, они в достаточно преклонном возрасте плюс результаты их деятельности и тяжёлая ситуация в регионе на фоне соседей.

Басаргин в этом отношении принадлежит к другой группе, но и в ней произошли достаточно серьёзные изменения. В эту группу входили несколько губернаторов, которые тоже покинули посты: глава Новосибирской области — с формулировкой «с утратой доверия», губернаторы Волгоградской области, Челябинской. Это всё губернаторы крупных, значимых регионов, которые заняли посты относительно недавно — в ту волну назначений перед возвращением прямых выборов. Басаргин принадлежит как раз к этой группе. И губернаторы той волны расположились в разных группах рейтинга.

Так что дело не в рейтинге, а в том, что наметилась тенденция: эти кадры стали менять по разным причинам. И это надо учитывать, когда мы говорим о перспективах нашего губернатора.

Можно сравнить и с соседями — со Свердловской областью. В предыдущем рейтинге перспективы свердловского губернатора Евгения Куйвашева (47-50-е места в январе и 57-60-е в апреле) были выше, чем у Басаргина, но, на мой взгляд, ситуация одинаковая.