Полигон «Софроны» оштрафовали за отсутствие контроля при приёмке отходов

Второе заседание по гражданскому иску Роспотребнадзора в отношении МУП «Полигон» состоялось в Пермском районном суде 12 мая 2016 года. Согласно позиции надзорного органа, сотрудники полигона нарушили ст. 8.2 КоАП РФ (несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами). Выслушав доводы обеих сторон, судья Ольга Аникиева согласилась с позицией Роспотребнадзора.

Напомним, 16 декабря 2015 года около 22:00 на расположенном неподалёку от деревни Жебреи полигоне «Софроны», обслуживаемом МУП «Полигон», среди твёрдых бытовых отходов были обнаружены опасные медицинские отходы.

Место выгрузки запрещённых отходов было оцеплено. Сотрудники общественного фонда «Экологическая инспекция» и администрация предприятия составили акты о поступлении данных отходов. Сообщить компании, выгрузившей на полигоне эти отходы, согласно материалам административного дела, удалось лишь 17 декабря. Впоследствии компания вывезла отходы с территории полигона.

После произошедшего инцидента «Экологическая инспекция» попробовала разобраться с этой ситуацией и установить, какому из медучреждений принадлежали опасные отходы. Для чего руководитель фонда Владимир Вьюгов направил письма в природоохранную прокуратуру, Росприроднадзор и Роспотребнадзор. Общественник надеялся, что надзорные органы привлекут к ответственности организации, допустившие смешение опасного медицинского мусора с бытовыми отходами, но вместо этого природоохранная прокуратура начала проверку, в ходе которой было установлено, что полигон не обеспечил должный контроль за поступающим мусором. Руководители МУП «Полигон» за допущенное нарушение теперь должны выплатить штраф — 100 тыс. руб.

В суде официальный представитель руководства юрист, гендиректор ЗАО «Пермской лизинговой компании» Михаил Крапивин и юрист МУП «Полигон» Анастасия Дудина пытались доказать, что сотрудники полигона проконтролировали и не допустили приёма опасных медотходов. В качестве доказательства была предъявлена в том числе и докладная, составленная охранником (она впоследствии была приобщена к материалам дела), в которой сообщалось, что машина, на который привезли отходы, была оснащена пресс-установкой, не допускающей визуальный осмотр содержимого.

Михаил Крапивин, представитель МУП «Полигон»:

 — В городе нет раздельного сбора мусора. Мы не можем сортировать отходы, поступающие со всего города. Если к нам пришёл несортированный мусор, в чём наша вина? Ведь если сравнивать нашу работу с работой таможни, то мы работаем, как они: сначала принимаем груз, а потом его проверяем. Но их, в отличие от нас, никто не штрафует.

Анастасия Дудина акцентировала внимание суда на том, что необезвреженные медицинские отходы были доставлены на полигон в обычных чёрных пакетах, поэтому ничем не отличались от другого мусора. Кроме того, на карте полигона, где осуществлялась выгрузка отходов, не предусмотрено электроосвещение, а заметить опасные мешки лишь при свете фар бульдозера было просто невозможно.

Несмотря на все доводы ответчика, представители Роспотребнадзора остались при своём. «Необходимо либо исполнять, либо обжаловать требования санитарных правил. Способ их выполнения мы не можем устанавливать. Решать проблему должен сам хозяйствующий субъект. Согласно п. 2.3. санитарных правил к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов (СП 2.1.7.1038-01), контроль за поступающими отходами входит в обязанности полигона», — констатировал истец.

«Почему Роспотребнадзор не привлекает компании, занимающиеся перевозкой опасных отходов и организации, которые их производят?» — задался вопросом инициатор всех проверок Владимир Вьюгов.

В ответ на это представитель Роспотребнадзора заметил, что управление следит лишь за выполнением санитарных норм, и в отношении перевозчиков действует лишь одна норма, требующая наличие специально оборудованного транспорта. В отношении же медико-профилактических учреждений, производящих опасные медицинские отходы, проверки могут проводиться не чаще, чем раз в год.

В итоге Пермский районный суд посчитал доводы краевого Роспотребнадзора более убедительными, и теперь МУП «Полигон» привлечён к административной ответственности.