«Не нужно бояться прокуратуры… Обращайтесь!»
Пермские предприниматели обсудили с представителями надзорных ведомств перспективы снижения административных барьеров
Почему, когда конкуренты обращаются с жалобами на то или иное предприятие, явно преследуя свои корыстные цели, государственные органы проводят внеплановую проверку объекта недобросовестной атаки? На каком основании в конкурсах по размещению муниципальных контрактов срок оплаты работ устанавливается в 365 дней (после подписания акта приёмки), что отсекает от участия в конкурсных процедурах всех «малышей», не имеющих крупных финансовых ресурсов? Предприниматели, собравшиеся 13 марта на «круглый стол» в Пермской торгово-промышленной палате, получили реальный шанс задать напрямую эти и другие свои вопросы представителям контрольно-надзорных органов, краевой прокуратуры, уполномоченному по защите прав предпринимателей, депутатам Законодательного собрания и получили от них предложение решать существующие проблемы во взаимодействии сторон, а также несколько практических советов.
Председатель совета Пермского регионального отделения «Деловой России» Дмитрий Теплов возмущён тем, что, несмотря на изменение федерального законодательства в сфере оценки условий труда, производственные предприятия продолжают платить дополнительные взносы в Пенсионный фонд России. Он предложил Министерству труда РФ, из-за нерасторопности которого это происходит, возместить бизнесу сотни миллионов рублей затрат
Константин Долгановский
Так, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Пермском крае Вячеслав Белов предложил бороться с недобросовестными конкурентами путём вынесения конфликта в публичное пространство. «Для этого надо проводить открытые расследования подобных жалоб, чтобы в следующий раз конкурент задумался о своей репутации», — посоветовал бизнес-омбудсмен.
Представитель антимонопольной службы Алексей Зарубин подтвердил, что количество необоснованных жалоб действительно растёт, но ситуации, по его мнению, очень разнообразны. Бывает, что участники конкурсов просто невнимательно подходят к составлению своих конкурсных заявок, но есть и жалобы на недобросовестные действия различных участников рынка.
Алексей Зарубин, помощник руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю:
— Самая главная форма нашего взаимодействия с бизнесом — это рассмотрение жалоб и дел о нарушении антимонопольного законодательства. Жалобы, касающиеся госзакупок, рассматриваются оперативно. Результатами в большинстве случаев люди довольны, а если они недовольны, то всегда можно поспорить в суде и решить проблемные вопросы. Но, в любом случае, даже такой неидеальный, но очень правильный и проработанный механизм взаимодействия между предпринимательской сферой и антимонопольным ведомством не может разрешить всех проблем. Поэтому есть ещё ряд форм взаимодействия, основанных на разъяснении сложных вопросов, возникающих у представителей бизнеса.
Зарубин сослался на опыт Пермской торгово-промышленной палаты, на протяжении довольно длительного времени проводящей семинары, совещания, обучение, к которым привлекаются специалисты ФАС.
Кроме того, по словам Зарубина, с прошлого года активно используется практика выездных семинаров-совещаний на базе муниципальных районов Прикамья.
«В 2013 году наши специалисты выезжали в Добрянский, Кочевский, Кунгурский районы. В этом году побывали в Пермском муниципальном районе», — отчитался перед предпринимателями представитель антимонопольного ведомства.
Старший прокурор отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей прокуратуры Пермского края Татьяна Лазукова пояснила, что в июне 2012 года в краевой прокуратуре был создан отдел по надзору за соблюдением прав предпринимателей, который занимается исключительно нарушениями в этой сфере и, в отличие от других подразделений, в первую очередь проверками действий контрольно-надзорных органов.
«Не нужно бояться прокуратуры. Если есть какие-то конкретные проблемы, обращайтесь!», — призвала Лазукова участников встречи.
Начальник ОГПН УНД Главного управления МЧС России по Пермскому краю Александр Иванов сообщил, что его ведомство готово предоставлять общественным организациям, защищающим права предпринимателей, возможность участвовать в проверках бизнеса (с согласия проверяемой стороны), а также в рассмотрении административных дел как в самом главном управлении, так и в его территориальных подразделениях.
«Мы всегда готовы отреагировать на неправомочные действия своих сотрудников и принять соответствующие меры», — заверил спасатель представителей бизнес-сообщества.
Вячеслав Белов подчеркнул, что сегодня большинство жалоб малого бизнеса удаётся разрешить, но есть и очень сложные вопросы.
«К сожалению, самое большое количество обращений поступает на действия (или бездействие) муниципальных органов власти. Это вопросы распоряжения землёй, недвижимым имуществом, принадлежащим муниципалитетам, размещение нестационарных торговых объектов, а также рекламы в Перми. Есть обращения по поводу нарушений антимонопольного законодательства при проведении муниципалитетами конкурсных процедур. Проблемы надо решать изменением нормативно-правового регулирования, а не «бить по хвостам», — констатировал бизнес-омбудсмен.
Елена Миронова, вице-президент Пермской торгово-промышленной палаты:
— Вопросов и предложений поступило достаточно много. Мы видим ряд проблем, которые требуют отдельных встреч, поэтому считаем наш «круглый стол» началом планомерной тематической работы. Мы готовы организовать встречи с различными специалистами. Повестка дня будет зависеть от запросов бизнеса. Встречи должны быть чаще, чтобы все предприниматели могли получить ответы на свои вопросы не по официальным каналам, а в более неформальной обстановке. Состоявшийся «круглый стол» — начало работы, которую мы планируем вести в дальнейшем.
Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.