«Главное, чтобы пешка не выходила вперёд»
Дмитрий Самойлов «перекроил» администрацию Перми
Глава администрации Перми Дмитрий Самойлов представил проект новой структуры мэрии. Её главный принцип — заместители сити-менеджера будут возглавлять и ключевые структурные департаменты.
Первое изменение коснётся количества заместителей главы администрации Перми — их число увеличится с шести до семи за счёт введения должности первого заместителя. Как отметил Самойлов, появление новой должности связано с учётом задачи, которую неоднократно формулировали депутаты Пермской городской думы, — контроль за городским имуществом и землёй. Именно поэтому в подчинение первому заму уйдут департаменты имущественных отношений и земельных отношений.
На базе департамента промышленной политики, инвестиций и предпринимательства и управления по развитию потребительского рынка предполагается создать новый департамент экономики и промышленной политики.
Также будет создан департамент социальной политики на базе аналогичного комитета, а планово-экономический департамент переименуют в департамент планирования и мониторинга. Департамент культуры и молодёжной политики будет в блоке с новосозданным управлением по вопросам общественного самоуправления и межнациональных отношений.
Кроме того, Самойлов забирает себе в прямое подчинение контрольно-аналитический департамент.
В прямом подчинении главы администрации будет находиться и новое управление капитального строительства (УКС), которое появится в структуре администрации с 1 ноября 2014 года.
Дмитрий Самойлов, глава администрации Перми:
— Я лично займусь формированием кадрового состава управления и выбором руководителя. Потом управление перейдёт в подчинение одному из моих заместителей. УКС будет выступать заказчиком всех новых строительных проектов города. Что же касается уже существующего муниципального учреждения «Управление строительства города Перми», то его функционал, штатное расписание и затраты на него будут постепенно сокращаться по мере завершения старых объектов.
Также по новой системе планируется расширение полномочий районных администраций. Как отметил Самойлов, «территориальные органы должны стать хозяевами в своём районе». На уровень районов перейдут функции земельного контроля и контроля за нестационарными торговыми объектами и автостоянками.
По словам сити-менеджера, все эти изменения не потребуют расходов городского бюджета, так как будут проведены за счёт внутреннего перераспределения.
На состоявшемся 19 сентября заседании комитета Пермской городской думы по местному самоуправлению депутаты в целом согласились с изменённой структурой, однако создание управления капитального строительства вызвало споры. В управлении экспертизы и аналитики гордумы обратили внимание депутатов на то, что функционал УКСа повторяет функционал других департаментов и действующего управления строительства Перми, поэтому идеология его создания нуждается в доработке.
Депутаты высказали предложение принять положение об УКСе только в первом чтении, однако потом предложили Самойлову доработать структуру с учётом высказанных замечаний до «пленарки».
Дмитрий Малютин, депутат Пермской городской думы:
— Не вижу в новой структуре никаких перекосов. Есть несколько ноу-хау, касающихся того, что заместители главы являются начальниками ключевых департаментов. Это должно повысить эффективность и ответственность их работы. Мы помним, как в блоке ЖКХ был конфликт между руководителем департамента и замом главы. Всё это закончилось плачевно. Что касается создания управления капитального строительства, оно станет центром ответственности, структурой, с которой мы в случае чего сможем спросить.
После бурного обсуждения члены комитета всё же приняли положение об УКСе. При этом администрации рекомендовано раз в полгода отчитываться о деятельности муниципального учреждения «Управление строительства города Перми», которое должно постепенно исчезнуть, сообщая, как сокращается его объём работы.
Вся представленная структура мэрии была одобрена профильным комитетом. Как отметили депутаты, «фигуры на доске остались те же, изменилось лишь их местоположение», и предостерегли Самойлова: «Главное, чтобы пешка не выходила вперёд, а конь всегда ходил буквой Г».
Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.