Принуждение к эффективности
Макроэкономист Наталья Акиндинова считает, что в ближайший год экономическая ситуация в России не стабилизируется
Очередным гостем Клуба депутатов, заседание котрого состоялось 26 ноября, стала директор Института «Центр развития» Высшей школы экономики Наталья Акиндинова. Она рассказала депутатам о макроэкономическом развитии регионов, налоговой политике и влиянии санкций на экономику России. Прогнозы эксперта оказались неутешительными.
Открывая заседание Клуба депутатов, его председатель Андрей Колесников констатировал, что экономика в последний год «пришла в движение». «Курс евро стремительно приближается к цене барреля нефти, в жизнь вошла новая категория под названием «санкции». Чего нам ждать и как быть?» — поинтересовался он у гостя клуба Натальи Акиндиновой.
В ответ эксперт заявила, что «основная черта нынешнего периода — неопределённость». «Это связано и с теми тенденциями, которые складываются внутри российской экономики, и с ситуацией вовне. Новая составляющая сейчас — неопределённость во внешнеполитической ситуации», — пояснила она.
Особое внимание в своём докладе Акиндинова обратила на негативное влияние финансовых и внешнеторговых санкций, введённых в отношении России западными странами.
Наталья Акиндинова, директор института «Центр развития» НИУ ВШЭ:
— Уровень долга предприятий и банков достаточно велик и превышает объём золотовалютных резервов Центробанка РФ. Здесь складывается сложная ситуация. Мы видим, что по итогам третьего квартала этого года не полностью рефинансирована имеющаяся задолженность, банки и предприятия не получают финансирования. Это означает уход инвестиционных ресурсов из экономики России и повышение оттока капитала. Если в начале года прогнозы по оттоку капитала были в районе $50-70 млрд, то сейчас — $120-130 млрд. Это проблема не одного квартала или года, а всего периода применения санкций.
При этом, по словам эксперта, основными пострадавшими от санкций будут не высший и средний класс, «который предпочитает хамон и пармезан», а малообеспеченное население.
Согласно прогнозам «Центра развития» цена на нефть в следующем году в среднем составит $85 за баррель.
Наталья Акиндинова:
— Есть большая вероятность, что страны, входящие в ОПЕК, не договорятся в этот раз о снижении квот на добычу нефти. Они пока не считают ситуацию критической для себя. Важнейшие игроки имеют резервные фонды, и то, что у них бюджет сбалансирован при более высоких ценах, позволяет им чувствовать себя комфортно. Если цены на нефть будут дальше снижаться, есть ожидания, что на уровне $60-70 они примут решение о снижении добычи, и тогда цена на нефть вернётся на уровень $80-90.
Курс доллара, по прогнозам Акиндиновой, в 2015 году составит ориентировочно 44 руб. «Но я не возьмусь предсказывать, какой курс будет на 31 декабря, потому что наши инструменты так не работают, мы можем оценивать в среднем, а не угадывать цифры», — пояснила эксперт.
Акиндинова предупредила участников заседания, что страну ждёт серьёзное падение инвестиций. «Наши прогнозы выглядят достаточно страшно», — заявила она. При этом уже нет возможности поддерживать динамику доходов и потребления населения. «Соответственно, всё это вместе даёт явно отрицательный темп роста ВВП. Эта ситуация может сохраняться и дальше, это вопрос явно не одного года», — полагает эксперт.
Дмитрий Костылев
По итогам доклада Акиндиновой депутат Законодательного собрания, член правление Клуба депутатов Александр Мотрич задал директору «Центра развития» вопрос: что, по её мнению, будет с экономикой в ближайшие два года?
Наталья Акиндинова:
— Если мы посмотрим на наш реалистичный сценарий, то увидим нарастающий дефицит федерального и регионального бюджетов. Других источников кроме резервного фонда нет, а региональные бюджеты и не могут на него рассчитывать. К тому же внешний долг, источники финансирования которого непонятны.
Одно дело, когда люди поддерживают политику при условии, что у них растут доходы, другое дело, когда всё идёт в минус. Обычно говорят, что можно опираться на бюджетников и пенсионеров. Уже несколько месяцев пенсии в реальном выражении не растут — компенсируется только инфляция. Да и бюджетников сокращают, потому что нет денег. Сейчас мы видим уже конвульсии.
Депутат и член правления клуба Юрий Ёлохов вновь заострил внимание на теме санкций. «Наши антисанкции — это только политика или какая-то экономика здесь тоже есть?» — спросил он у Акиндиновой.
Наталья Акиндинова:
— Если говорить о ситуации «в среднем по больнице», то мы своими санкциями практически ничего не сделали. Мы сделали плохо тем странам, которые нас больше всего не любят — Прибалтике, Польше. Но, что самое интересное, они свою позицию только ужесточили — по нашим стопам тоже пошли на принцип. Недавно я была на встрече в Вене, и там они тоже уже говорят, что политика важнее. Потому мы не можем говорить, что мы такие принципиальные, а там они всё делают только за деньги. Это ошибочная оценка. Там тоже уже пошли на принцип.
Выслушав достаточно пессимистичные прогнозы Акиндиновой, первый вице-спикер краевого парламента Игорь Папков поинтересовался, рассматривает ли она сценарий усиления противостояния.
Наталья Акиндинова:
— Говорят, что есть мобилизационный сценарий, что чем нас сильнее бьют, тем мы больше сопротивляемся. На мой взгляд, настоящий мобилизационный сценарий сейчас очень маловероятен. Можно настоять на том, чтобы отнять какие-то ресурсы и поделить их по-другому, принудить всех к лояльности. Но как принудить к эффективности? Это либо война, не дай бог, либо это всегда происходило в периоды, связанные с естественной индустриализацией.
«Экспертное мнение помогает сделать правильные выводы»
Алексей Фролов, глава администрации губернатора Пермского края:
— Пермский край зависит от общей ситуации, а не живёт в своей оторванной реальности. Поэтому необходимо улавливать все тренды в экономике, оперативно реагировать на те вызовы, которые мы получаем с разных сторон. Поэтому подобные встречи, обсуждения очень полезны и важны. Профессиональное экспертное мнение помогает сделать правильные выводы. На заседании присутствовали как депутаты, так и представители правительства, например, министр финансов Пермского края Ольга Антипина. Общими усилиями мы можем выработать стратегию того, куда двигаться, какие тенденции необходимо учитывать, в том числе при формировании бюджета.
«Встаёт вопрос: как балансировать?»
Аркадий Кац, первый заместитель председателя Пермской городской думы:
— Для меня состоялся очень интересный разговор. Нечасто официальное лицо, представитель организации, учредителем которой является государственная структура, эксперт Правительства РФ честно говорит о проблемах, рисках, вызовах, показывает близкий к правде прогноз развития. Состояние промышленности, потенциал доходной базы бюджета, снижение реальных доходов населения — об этом необходимо говорить, потому что, исходя из таких показателей, мы формируем доходы и расходы бюджета.
К сожалению, прозвучало, что эти проблемы, как и прежде, будут оставаться в зоне ответственности регионов. С учётом сложившейся ситуации, когда «дырка» в бюджете, тают резервы, большой госдолг, а промышленность остановилась в развитии, встаёт вопрос: как балансировать? Думаю, что уже необходимо предусматривать возможные варианты действий в этих условиях, особенно в отношении отдельных категорий населения.
Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.