ПЕРМЬ — СТОЛИЦА МИГРАНТОВ?
Игорь Катаев
newsko.ru
Пермь демонстрирует серьезный экономический рост. Реальные доходы на душу населения превышают в среднем 15 тыс. руб. Уровень бюджетной обеспеченности — также порядка 15 тыс. руб. — самый высокий показатель среди городов Приволжского федерального округа. По уровню инвестиций в основной капитал на душу населения показатель Перми также высок — около 58 тыс. руб. на человека, выше только у Казани — около 67 тыс. руб. При этом Пермь имеет самое низкое население среди региональных центров. «Миллионником» город может считаться лишь условно: реально пермяков меньше. И дело даже не в превышении смертности над рождаемостью. Проблема в том, что люди не хотят жить в Перми: ежегодно город покидает порядка 8 тыс. человек. Парадоксально, но факт: едва ли не лучшие в округе экономические показатели люди не считают достаточным основанием для того, чтобы выбрать Пермь местом жительства. Почему?
На этот вопрос в выступлении главы администрации Перми прямого ответа не давалось. Пермский сити-менеджер предпочел резко заложить руль и сделать заявление, ставшее одним из самых громких, прозвучавших на форуме.
Едут — и пусть себе едут куда хотят. Мы не можем остановить миграционные потоки. Осознать их и постараться ими управлять с пользой для города и горожан — вот наша задача. Примерно так заявил Аркадий Кац и показал два слайда. На первом были пермяки, которыми Пермский край сегодня заслуженно гордится: от хрестоматийных Юрия Трутнева с Андреем Кузяевым до бывшей «звезды» команды КВН «Парма», а ныне продюсера телеканала ТНТ «Жанки» и автора хита Moscow Never Sleep DJ Smash. (На вопрос из зала, почему на слайде нет лидера СПС Никиты Белых, Аркадий Борисович мгновенно ответил: «Не влез»). Второй слайд демонстрировал «почетных иммигрантов» Перми, таких как начальник ГУВД по Пермскому краю Юрий Горлов, прокурор Пермского края Александр Кондалов, генеральный директор ООО «ЛУКОЙЛ-Пермь» Александр Лейфрид, генеральный директор ОАО «Порт Пермь» Марек Кинцл и др.
Таким образом, сделал вывод докладчик, Пермь следует «позиционировать» как город возможностей, стартовую площадку для дальнейшего развития, «перевалочную базу», позволяющую набрать сил и опыта. После чего — «взлететь» выше. В качестве иллюстрации этого тезиса Аркадий Кац счел уместным привести футбольный клуб «Амкар». Его игроки отдают себе отчет, что их команда никогда не сразится с «Манчестером» или «Барселоной», но знают, что при удачном раскладе в клуб более высокого ранга они попадут именно из «Амкара». Прецеденты есть — например, Константин Зырянов, играющий сегодня в составе «Зенита».
Тон экспертной дискуссии по докладу Каца задало выступление Светланы Маковецкой, которая поставила перед аудиторией два простеньких, но важных вопроса. На кого направлена «новая стратегия» города? Если на мигрантов, то как быть с горожанами, которые не собираются никуда уезжать? Второй вопрос возвращал дискуссию в русло поиска причин «большого пермского исхода». Понятно, что дело не только в экономике. Неужели на экономическом форуме придется обсуждать понятия «аура городской среды», «духовная атмосфера», «культурная жизнь»? Между тем всем собравшимся было ясно, что в этом направлении и следовало начинать поиски.
Ответ у двух вопросов оказался один.
Среди экспертов и участников обсуждения доклада было множество представителей других городов и даже стран. Все они дружно отмечали главные недостатки Перми: жуткую грязь, хаос застройки, общее впечатление неухоженности, плохую работу общественного транспорта и ужасную организацию движения частного. При этом все столь же дружно хвалили одни и те же главные достоинства города: высокий человеческий потенциал, экономические, научные, технологические и прочие возможности, готовность людей к восприятию всего нового. Топ-менеджер «Порта Пермь» Марек Кинцл особо подчеркнул отменное качество пермских девушек, но привычные к этому добру пермяки равнодушно отнесли упомянутое явление все в ту же группу «человеческого потенциала».
Шутки шутками, но если положить на одну чашу весов озвученные суммарные недостатки города, а на другую кинуть суммарные достоинства, то первая чаша подскочит так, что весь груз с нее улетит в неизвестном направлении. Туда ему и дорога. Ну, честное слово, при таком мощном потенциале не построить дорог, не организовать по ним движение и не прибрать на улицах, во дворах и городских парках — просто смешно. Девушки, что характерно, в окружении чистоты и сверкающих авто будут смотреться еще более эффектно.
Так стало ясно: пермский сити-менеджер зря искал и озвучивал громкую, но никого не вдохновившую идею объявить Пермь «столицей мигрантов». Тенденции, наметившиеся в Перми в последние месяцы, хорошо показывают, что Аркадий Борисович, равно как и многие другие представители мэрии, умеет тратить свое время и интеллект с куда большим толком.
В самом деле, в русле этой логики как раз и лежит наметившаяся тенденция по «облагораживанию» пермских садов, парков, скверов и прочих «мест массового отдыха горожан». Все больше чиновников постигает, наконец, глубокую и сложную истину: тротуары лучше размещать выше уровня дороги, а кое-где — хотя бы просто их размещать. Результаты осознания этой мудрости также приносят свои наглядные плоды. Выделение районным администрациям внушительных сумм, прежде всего, на цели благоустройства — из этой же оперы. На транспорт горожане, как ни странно, стали жаловаться меньше. Перебои с водой и теплом — уже из разряда ЧП. Про дороги упоминать доброе слово, конечно, моветон, да и не все с ними очевидно, но все же, все же…
Правда, сетовали иные эксперты: пермский пролетариат, мол, несознателен, бутылки мимо урн кидает и без энтузиазма воспринимает новые веяния. Но что тут поделать: другого пролетариата у нас нет, а чисто там, где метут. Вот вам и аура, и культурная среда обитания, и духовная атмосфера города.
Довольно многомудрых концепций. Довольно экспертных мнений и заключений. Экспертом ведь почему хорошо быть? Деньги получил, а за результаты чаще всего не отвечаешь. А вот Игорь Николаевич с Аркадием Борисовичем хоть косвенно, да отвечают.
Поэтому, дорогие отцы города, согласно вашим же статистическим выкладкам и громким заявлениям на Пермском экономическом форуме следует сделать один незамысловатый вывод. Хватит креативно разрабатывать, годами обсуждать и подвергать всесторонним анализам проекты, стратегические программы и прочие толстые, сложные и дорогостоящие документы. С учетом тревожных тенденций в отечественной экономике и политике скоро на подобные траты денег может уже и не хватить — все пойдет на ракетоносцы. Возьмите-ка вы лучше в одну руку высокую бюджетную обеспеченность, а в другую — мастерок, метлу и лопату. Приведите в порядок городские парки, дороги и улицы, постройте нам, наконец, зоо-, аква- и прочие экстрим-парки. Подыщите уже хоть где-нибудь местечко для торгового центра IKEA, заставьте Александра Флегинского достроить обратно многострадальный кинотеатр «Кристалл» и разберитесь с автомобильными пробками и хаотичной застройкой. Глядишь, тогда через несколько лет говорить об «отрицательном миграционном сальдо» и изобретать по этому поводу концепции «стартовых площадок» вовсе не придется. Потому что люди к вам потянутся.
кстати
ГОРОД БЕЗ ЛИЦА
Ирина СТАРОДУБРОВСКАЯ,
руководитель научного направления «Политическая экономия
и региональное развитие» Института экономики переходного
периода, кандидат экономических наук
Тезис о том, что город Пермь должен рассматриваться как город мигрантов, практически всеми экспертами был воспринят скептически, так как, во-первых, непонятно, откуда брать этих мигрантов. Во-вторых, нацеленность на то население, которое приезжает и уезжает, создает неправильные приоритеты в отношении того населения, которое тут живет. Такая политика может стимулировать отъезд, а не приезд людей.
Развитие Перми тормозит несколько факторов. Первый – недостаточная конкурентоспособность среды по сравнению с другими городами. Чтобы ее повысить, властям нужно определить приоритеты, по которым город будет двигаться дальше. Вторым фактором и одной из ключевых проблем является конфликт между традиционной экономикой, по которой живет Пермь, и постиндустриальной, которую власти пытаются ввести.
Недостаточное доверие между городской властью и обществом также тормозит развитие конкурентоспособности Перми.
И наконец, несформированный имидж города. Город, который путают с Пензой и у которого нет своего лица, имеет большие проблемы в конкуренции с другими городами.
Записала Юлия КОЧЕРЖУК
Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.