Наталья Тимофеева

журналист

---

Без «хвостов»

Депутаты краевого парламента закрыли весеннюю сессию

26 июня 2019 г.

Поделиться

Твитнуть

В краевом Законодательном собрании 20 июня прошло очередное пленарное заседание. Депутаты рассмотрели 64 вопроса за четыре часа, чтобы освободиться к 14:00 и посмотреть «Прямую линию с Владимиром Путиным». Парламентарии приняли законопроекты о создании ещё семи муниципальных округов, заслушали доклад о работе пермского управления налоговой службы и познакомились с новым руководителем краевого минсельхоза.

Кворум последней перед каникулами «пленарки» краевого парламента был под угрозой. В начале заседания спикер парламента Валерий Сухих объявил, что своё присутствие в зале подтвердили 47 депутатов. «Ряд депутатов известили нас о своём отсутствии. Ещё ряд депутатов не смогли известить по разным причинам (Егор Заворохин и Илья Кузьмин сейчас находятся в следственном изоляторе. — Ред.). Это значит, что любой выход депутата из зала зак­собрания ставит проведение заседания парламента под угрозу. Предупреждаю, что никого никуда не отпускаю до завершения заседания. Перерыв будет, но все двери будут заблокированы», — сообщил Валерий Сухих, но в ответ на ропот из зала добавил, что для проведения заседаний комитетов двери приоткроют.

Семеро смелых

Депутаты Законодательного собрания приняли в двух чтениях семь законопроектов об образовании муниципальных округов: Уинского, Гайнского, Кудымкарского, Кочёвского, Юсьвинского, Косинского и Юрлинского.

За принятие законопроектов проголосовали большинство депутатов ЗС. Против голосовали всего два—четыре депутата, и ещё один человек иногда воздерживался от голосования (все они были от фракции КПРФ).

Таким образом, в Прикамье будет 10 муниципальных округов. Напомним, в мае статус муниципального округа получили Александровский, Берёзовский и Ординский районы. В единый день голосования, 8 сентября, во всех этих объединённых муниципалитетах пройдут выборы в представительные органы первого созыва. Предполагается, что на первом заседании думы объединённых территорий объ­явят конкурсы на замещение должностей глав муници­палитетов, предварительно утвердив соответствующие положения. Таким образом, глав новых объединённых муниципалитетов, скорее всего, выберут в конце года.

Спросите женщину

Также депутаты заслушали руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому краю Чулпан Госсамову с информацией о деятельности управления и и. о. министра сельского хозяйства Оксану Бредневу с докладом о приоритетных направлениях развития сельского хозяйства в регионе.

Чулпан Госсамова рассказала о результатах деятельности ведомства в 2018 году. По данным ведомства, в последние два года объём поступлений от налога на прибыль организаций в бюджет Пермского края ежегодно увеличивается на 18% и в 2018 году составил 47,9 млрд руб. Положительную динамику показывают и сбор налога на доходы с физических лиц, и поступления налога на имущество организаций. Поступления от НДФЛ за 2018 год составили 45,1 млрд руб., а от налога на имущество организаций — 13,7 млрд руб. Поступления налога на имущество физических лиц в 2018 году составили всего 809 млн руб.

Кроме того, по словам Чулпан Госсамовой, снижается задолженность по налогам, поступающим в консолидированный бюджет края: в 2017 году задолженность составляла 9,9 млрд руб., в 2018-м — 9,2 млрд руб., а на 1 июня 2019 года — 9 млрд руб.

Руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому краю сообщила, что в 2018 году жители края сдали в налоговые органы 154 тыс. деклараций, и УФНС насчитало в Прикамье семь миллиардеров. Ещё 16 человек задекларировали доход в размере от 500 млн до 1 млрд руб. Чулпан Госсамова также рассказала о применении цифровых технологий в работе налогового органа и ответила на вопросы депутатов.

Депутаты отметили тщательную проработку информации и профессионализм подготовки доклада. Когда руководитель УФНС закончила отвечать на вопросы, её уход с трибуны сопровождался нарастающими аплодисментами парламентариев. Валерий Сухих отметил, что вообще-то регламент ЗС не предусматривает аплодисменты. «Но вы можете воспринимать это как оценку нашего взаимодействия и вашего отличного выступления», — сказал он главе УФНС.

В рамках «правительственного часа» депутаты познакомились с новым главой министерства сельского хозяйства. На момент проведения заседания Оксана Бреднева исполняла обязанности министра всего 14 дней и впервые выступила перед депутатами заксобрания.

Новый руководитель минсельхоза представила свой доклад в очень оптимистичной и восторженной манере. В начале своего выступления она отметила, что 17 июня в Пермском крае была полностью закончена посевная, яровой сев проведён на площади 305 тыс. га, что составляет 100,3% к прошлому году. «При этом территория, на которой посеяны картофель и овощи, на 108 и 128% больше, чем в прошлом году. Всё теперь уже растёт», — добавила Оксана Бреднева.

Также Оксана Бреднева рассказала о планах, связанных с привлечением инвестиций в отрасль. По её словам, на 2019—2021 годы запланирована реализация 119 проектов с общим объёмом инвестиций 6,4 млрд руб. (в том числе 2,2 млрд руб. из краевого бюджета). Реализация этих проектов позволит к концу 2021 года создать 20 тыс. ското-мест, на 30,5 тыс. т увеличить объём производства молока и на 20 млн штук увеличить объём производства яиц.

Однако довести свой доклад до финала госпоже Бредневой не удалось, так как депутаты хотели быстрее закончить работу и пойти смотреть «Прямую линию с Владимиром Путиным». «Давайте перейдём к вопросам тире пожеланиям», — предложил Валерий Сухих. «Тогда у меня будут ответы тире обещания», — сказала Оксана Бреднева.

Самый необычный вопрос задал лидер фракции КПРФ Владимир Корсун: «В развитых странах пальмовое масло используется в основном для технических целей. Как обстоит ситуация с его применением в Пермском крае?» И. о. министра попыталась его успокоить. «Пальмовое масло не такое плохое, как мы привыкли о нём думать. Не могу сказать, сколько мы потребляем, но обязательно изучу ситуацию», — пообещала она.

Руководитель фракции «Единая Россия» в Законодательном собрании Юрий Борисовец напомнил, что недавно на федеральном уровне приняли программу комплексного развития сельских территорий, и сообщил, что надеялся услышать, как бюджет Пермского края будет в ней участвовать. По словам главы минсельхоза, сейчас эта программа формируется на уровне муниципалитетов и 16 июля сотрудники министерства сельского хозяйства едут в Минсельхоз РФ, чтобы защитить готовый документ. «Сейчас в сельской местности живёт 25% населения России и 24% жителей Пермского края. Мы бы хотели сделать так, чтобы и через пять лет 25% населения жили в сельской местности. А для этого нам нужно кое-что делать, чтобы были дороги, газ, питьевая вода и т. д.», — отметила Оксана Бреднева.

После обсуждения Валерий Сухих поздравил Оксану Бредневу с «боевым крещением». «Есть такая народная примета: если любой министр бодро и хорошо докладывает в рамках «правительственного часа», значит, он скоро сменит работу. У вас получилось немного по-другому, и это настораживает», — добавил спикер и предложил Оксане Бредневой общаться с депутатами на комитетах ЗС. Также он пожелал ей «политического долголетия, поменьше природных паразитов и побольше хорошей погоды».

Не совсем «за»

Несмотря на то что на прошедшей «пленарке» рассматривали сразу семь законопроектов о преобразовании муниципалитетов, самой неоднозначной, по мнению депутатов, стала инициатива правительства, стимулирующая муниципалитеты досрочно отказаться от единого налога на вменённый доход (ЕНВД).

Напомним, с 2021 года на федеральном уровне планируется отменить единый налог на вменённый доход. Власти Прикамья предложили компенсировать муниципалитетам выпадающие доходы в двукратном размере, если те с 2020 года отменят на своей территории «не­адекватный» налог. Члены правительства сообщили, что во многих муниципальных образованиях дифференциация видов деятельности сложная, избыточная и практически непроверяемая. Налоговая нагрузка для сходных условий ведения бизнеса в различных муниципалитетах может отличаться в несколько раз, и в некоторых муниципальных образованиях она сверхнизкая. Из-за этого, по словам членов правительства, доходы муниципалитетов намного ниже, чем могли бы быть.

На заседании комитета по бюджету Законодательного собрания депутаты сообщили, что к ним поступило множество обращений от предпринимателей, обеспокоенных тем, что после отмены ЕНВД налоговая нагрузка для них вырастет минимум в три-четыре раза. Депутаты предлагали правительству не торопиться с отменой ЕНВД, но потом пришли к выводу, что даже в случае принятия инициативы далеко не все муниципалитеты согласятся отменить единый налог на вменённый доход. Как пояснил Вагаршак Сарксян, почти все местные депутаты — это предприниматели («там другие люди в депутаты не идут»). «Поэтому если они не захотят принять решение о досрочном отказе от единого налога на вменённый доход, то они его и не примут», — добавил он.

На «пленарке» депутаты заксобрания рассмотрели проект изменений в регио­нальный закон «О методиках распределения межбюджетных трансфертов в Пермском крае» сразу в двух чтениях. За принятие законопроекта во втором чтении проголосовали 40 депутатов, пять высказались против и двое воздержались (все из фракций КПРФ и ЛДПР). Отметим, что при голосовании в первом чтении, которое проводится не в по­имённом режиме, противников законо­проекта было больше: за про­голосовали 36 человек, семь — против, шесть воздержались.

И снова о явке

«Поработали мы сегодня хорошо. Большое всем спасибо. Все нормативно-правовые акты приняты. Хвостов, которые бы тормозили деятельность правительства, я думаю, нет», — отметил Валерий Сухих.

В связи с закрытием весенней сессии и началом поры отпусков спикер парламента также попросил депутатов оповестить аппарат Законодательного собрания, где и в какой период они будут находиться, а глав комитетов определиться с теми, кто может исполнять их обязанности во время их отсутствия. «Могут возникнуть разные ситуации, и мы должны знать, где и когда вы будете находиться, потому что у нас календари отпусков не совсем совпадают с работой Госдумы», — пояснил он. Отметим, что на прошлой «пленарке» депутаты приняли проект постановления «О внесении изменений в отдельные постановления Законодательного собрания Пермского края», согласно которому в случае необходимости оперативного принятия решения можно рассматривать проекты федеральных законов не только в режиме открытого или тайного голосования, но и в заочном режиме.

По данным аппарата парламента, на 33-м заседании Законодательного собрания Пермского края третьего созыва отсутствовали Константин Белоглазов, Роман Водянов, Егор Заворохин, Илья Кузьмин, Наталья Луканина, Дмитрий Осипов, Виктор Родионов, Олег Третьяков, Павел Черепанов, Татьяна Шестакова и Дарья Эйсфельд. «По поводу явки поговорим в августе. С теми, кто неоднократно пропускает заседания, будем работать в индивидуальном порядке», — подчеркнул Валерий Сухих.