Будем резать
Краевой избирком определил избирательные округа в новых территориях
Избирательная комиссия Пермского края завершила перенарезку избирательных округов к предстоящим 8 сентября выборам в городские думы 12 объединившихся территорий, а также в Земское собрание Пермского района. Эксперты отмечают, что «удачно нарезанный» округ, конечно, может заметно облегчить жизнь кандидату, но в любом случае всё решает ход кампании.
По закону нарезка избирательных округов утверждается на 10 лет. Изменить её досрочно можно только посредством изменения численности депутатов (поправками в устав) или через процедуры объединения (меняется сам муниципалитет, а значит, и избирательные округа в нём).
Выбор в пользу многомандатных или одномандатных округов местные власти делают сразу — это прописано в самих законах об объединении. В этом году 8 сентября выборы пройдут в 12 вновь созданных городских округах: Верещагинском, Добрянском, Ильинском, Красновишерском, Нытвенском, Октябрьском, Осинском, Очёрском, Суксунском, Чердынском, Чернушинском, Чусовском. В конце сентября будут выбраны думы объединившихся Александровска, Орды и Берёзовки (15, 16 и 15 депутатов соответственно, как было до объединения, все — по одномандатным округам), а в конце октября — шести муниципальных округов Коми-Пермяцкого округа и Уинского. Перенарезка округов в этих территориях пока не стартовала.
Отметим, что губернатор Максим Решетников во время пресс-конференции 25 июня заявил, что поддерживает объединительные процессы. Это позволяет «подстраховать» муниципалитеты на случай совершения ими ошибок. «Мы понимаем: расселение аварийного жилья в двухуровневой системе — это полномочия городских поселений. Получается, край будет отвечать за всю сумму средств, которые передаёт Федерация. Дальше мы эти деньги направляем в соответствующий район. Этот район раскидывает их по поселениям. И если хотя бы одно из поселений допускает ошибку в чём-то, штрафы накладываются на всю сумму перечислений по всему краю. Риск ошибки очень высок. Конечно, в одноуровневой системе нам проще работать с муниципалитетами и проще их «страховать». 46 муниципалитетов мы подстрахуем, 325 — не сможем. Если все муниципалитеты примут решение об объединении, мы будем это приветствовать. Заставлять никого не будем, но будем призывать, будем стимулировать», — заявил глава Прикамья.
Среди территорий, подвергшихся перенарезке округов без смены статуса (то есть без проведения процедуры объединения), — Пермский район. Поэтому депутаты пошли на внесение поправок в устав, уменьшив число депутатов с 19 до 15.
Традиционно считается, что нарезка округов — половина успеха на выборах. Компактный округ с удобной инфраструктурой объехать проще, чем округ, где поселения раскиданы на большие расстояния. «Главную скрипку в нарезке раньше всегда играли главы муниципалитетов совместно с территориальными избирательными комиссиями, — рассказывает политический консультант Сергей Иванов. — Это была большая математическая игра — отрезать от округа дружественного депутата улицу, где есть большие проблемы, которые он не смог решить, и присоединить её к округу недружественного. Как правило, политический блок администрации губернатора прислушивался к рекомендациям глав».
Нарезка округов — это важный политический ритуал, говорит Иванов, но на старте всё предугадать невозможно. Решающую роль в победе играет сама кампания — её ход и содержание. Яркий тому пример — кампания в Чайковском в 2018 году. Глава территории Юрий Востриков будто бы был уверен, что нарезка пяти- и трёхмандатных округов позволит ему провести «своих» кандидатов, но по факту она сыграла против него — как раз потому, что оппоненты провели более яркие кампании. «Многое зависит и от личности, — считает политический консультант. — При прочих равных нарезка даёт преимущество фаворитам, но не столь очевидное. Ей надо уделять внимание, но сосредоточиться стоит на содержательных вещах».
Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.