Время или деньги
Два месяца подряд заседания краевого Законодательного собрания проходят с серьёзными сбоями. Депутаты даже за два дня не успевают рассмотреть все вопросы, стоящие на повестке дня. Одна из причин — отсутствие кворума.
На майской «пленарке» кворум был сорван намеренно: сторонники предоставления газовой льготы покинули зал после скандала с подсчётом голосов. В июне ситуация обстояла несколько по-другому. Некоторые депутаты ещё в первый день заседания дали понять, что уже немного подустали от дискуссий в парламенте. В частности, президент ОАО «Соликамскбумпром», депутат Законодательного собрания Виктор Баранов, обычно вообще не выступающий на «пленарках», открыто заявил: «Ёлохов и другие, вы достали!»
«Хватит бодягу разводить! Мы пришли сюда работать, а не бодяжиться здесь в течение двух суток», — так Баранов отреагировал на слова своего коллеги Юрия Ёлохова, заявившего, что ограничение числа выступающих на заседаниях приводит к снижению качества работы.
К слову, о кворуме. В первый день июньской «пленарки» на заседании присутствовало рекордное число депутатов. Над явкой, очевидно, поработала администрация губернатора и сторонники принятия льготы для «Газпрома». Некоторые из присутствовавших в первый день законодателей, нажав на нужные кнопки, во второй день уже не посчитали нужным прийти на работу. Из-за низкой явки заседание началось почти на час позже, чем планировалось. Но проработали депутаты недолго: несмотря на очевидные проблемы с кворумом, гендиректор ООО «Газпром Трансгаз Чайковский» Виктор Чичелов покинул зал заседания, оставив свою карточку в системе для голосования, что заметил его коллега Алексей Бодров.
Точно так же незадолго до Чичелова, зная о проблемах с явкой, с заседания ушёл гендиректор ООО «Корпорация «Гринвич» Андрей Марков. Спикеру Валерию Сухих пришлось перенести заседание на 27 июня.
Но кворум — это всего лишь показатель, что кому-то из депутатов некогда заниматься законотворчеством, когда есть дела и поважнее. Кому-то просто неинтересно читать и вникать в законопроекты, потому что можно просто нажать нужную кнопку. Бизнес важнее политики и авторитета какого-то там Законодательного собрания. В итоге те, кто имеет свою (не важно какую) позицию, «достают» тех, у кого этой позиции либо нет, либо не хватает мужества её озвучить.
Яркий пример — голосование по льготе для «Газпрома». Её сторонники среди депутатского корпуса либо так боялись провести переголосование, потому что результат мог быть неожиданным, либо же просто не хотели терять своё драгоценное время. В итоге принято решение, которое часть законодателей считает нелегитимным, что только усиливает раскол в краевом парламенте.
Несмотря на то что законопроект был принят в первом чтении, Дмитрий Скриванов в очередной раз продемонстрировал свою влиятельность в Законодательном собрании. Пусть выполнить программу-максимум он и его временные союзники не смогли, но не стоит забывать, что именно их усилиями льгота была принята в первом чтении только с третьего раза.
К тому же Скриванов показал, что может заблокировать работу краевого парламента, лишив его кворума, и самое главное — по его инициативе был установлен срок подачи поправок до 25 сентября. Даже если к этому времени правительство подпишет соглашение с «Газпромом», у несогласных депутатов будет возможность отыграть ситуацию, используя новый аргумент — отсутствие денег в бюджете. Ведь как раз в октябре Законодательному собранию представят проект закона о бюджете на 2014 год с предельным дефицитом.
Второй важный вопрос — приватизация пермского аэропорта. Вице-премьер Алексей Чибисов явно чувствовал себя неловко перед бывшими коллегами, не имея возможности открыто отвечать на их вопросы. Ещё хуже то, что отчитываться ему пришлось не за свои действия. В итоге этот «допрос» был направлен скорее не на получение информации, а на напоминание чиновникам о том, что существует ещё и Законодательное собрание. Важно было показать, что депутаты наблюдают за процессом и не стоит списывать их со счетов. А как реакцию на проворачивание «кривой» схемы приватизации аэропорта исполнительная власть может получить отказ Законодательного собрания утверждать план приватизации в сентябре.
После внеочередного заседания 27 июня депутаты уходят на летние каникулы. Августовская и сентябрьские «пленарки» из-за ремонта зала заседания пройдут в зале Пермского национального исследовательского политехнического университета. А по возвращении в здание Законодательного собрания депутатов ждёт продолжение истории с налоговой льготой и обсуждение бюджета на 2014 год.
Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.