Бюджетный запас прочности
Об итогах исполнения бюджета 2018 года
Представленный отчёт об исполнении бюджета за 2018 год наглядно демонстрирует приоритет бюджетной политики правительства Пермского края. Он заключается в достижении максимальной сбалансированности главного документа региона. Несмотря на то что бюджет формировался как дефицитный, дефицит, как и планировалось, остался зафиксированным лишь на бумаге. В течение года отрицательная разница между доходами и расходами (и довольно существенная, немногим более 11 млрд руб.) стала положительной. Фактически бюджет был исполнен с профицитом в 31,7 млн руб. Очевидно, достижение этой цели не было простым, в течение года изменения в бюджет вносились шесть раз, при этом доходы бюджета уточнялись пять раз. Правительство добилось значительного пополнения доходной части, причём не только за счёт субсидий и субвенций федерального центра, но и благодаря собственной бюджетной политике, нацеленной в том числе на повышение налоговых сборов.
В то же время профициту бюджета, помимо всего вышеуказанного, способствовало отклонение в расходной части годовых значений по ряду государственных программ Пермского края и непрограммных мероприятий. Оно не приняло критического значения, однако в итоге оказало влияние на сформировавшийся результат. Как было отмечено правительством, в значительном числе случаев это связано с объективными причинами (недобросовестность подрядчиков, корректировка проектов, перенос сроков реализации проектов на региональном и муниципальном уровне). Безусловно, в дальнейшем в процессе формирования бюджета всем уровням и ветвям власти на основе имеющегося опыта 2018 года придётся ещё неоднократно работать над тем, чтобы дорожная карта развития региона максимально совпадала с бюджетными лекалами. И в этом смысле отчёт является неплохим «стартером» для будущего планирования.
В связи с этим важно учитывать, что 2018 год — это составная часть трёхлетнего бюджета. Очевидно, что намечается долгосрочный курс на сбалансированность бюджета. У исполнительной власти есть стремление создать финансовую базу для возможности манёвров в условиях различных сценариев и прогнозов макроэкономической ситуации. Тем более что и в рамках нацпроектов перед регионами и страной стоят масштабные задачи организации преобразований фактически во всех сферах жизнедеятельности. Поэтому бюджетная экономия в 2018 году вызвана желанием иметь запас прочности на перспективу.
При этом можно отметить, что сегодня в бюджете есть все необходимые финансовые условия для экономического развития региона на долгосрочную перспективу. Успех этого развития зависит от того, насколько слаженной и продуманной будет совместная работа всех ветвей и уровней власти, насколько оперативно мы будем реагировать на изменения в стране и мире.
Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.