«Наш КПД сегодня — на уровне паровоза»
В Перми состоялись публичные слушания по поводу зоопарка и картинной галереи
Первые в истории публичные слушания в Законодательном собрании Пермского края были посвящены «горячим» темам — новому зданию для Пермской государственной художественной галереи (ПГХГ) и переносу на новое место Пермского зоопарка
Открывая слушания, председатель комитета краевого парламента по развитию инфраструктуры Виктор Плюснин добросовестно признался, что подобное мероприятие проводится на этой площадке впервые: в связи с изменениями в федеральном законодательстве отныне процедуру публичных слушаний будут проходить все инфраструктурные проекты, требующие бюджетных инвестиций в сумме свыше 1 млрд руб. История с галереей требует инвестиций в размере 1,2 млрд руб., зоопарк вдвое дороже.
Небольшой конференц-зал на седьмом этаже «Дома Советов» к началу мероприятия напоминал московское метро в час пик: плотная толпа людей, жаждущих найти сидячее место поближе к микрофонам. Из-за духоты пришлось отворить окна, слышались пожелания, чтобы к следующим слушаниям помещение кондиционировали.
Первый вопрос — выделение средств на перенос ПГХГ в здание на ул. Окулова, 4 — рассмотрели относительно спокойно и строго по регламенту.
Докладывал министр культуры Пермского края Игорь Гладнев. Верный своей привычке к велеречивости, он проникновенно рассказал о том, как значительна Пермская галерея и какую важную роль она играет в жизни пермяков, а после сообщил, что в коллекции этого художественного музея на сегодняшний день насчитывается 51 тыс. 803 единицы хранения, что намного больше, чем в аналогичных учреждениях Самары, Нижнего Новгорода и Екатеринбурга (12-36 тыс. единиц хранения в каждом), кроме того, галерея располагает библиотекой в 30 тыс. томов и архивом в 2,5 тыс. папок. Всё это размещается на площади в 3,5 тыс. кв. м, что составляет 40 единиц хранения на каждый квадратный метр.
Галерея располагается в здании Спасо-Преображенского кафедрального собора, арендованном у Пермской епархии Русской православной церкви до 31 декабря 2014 года. В настоящее время, по словам Гладнева, прорабатывается вопрос о продлении аренды.
Докладчик назвал задачи, которые должен решить переезд галереи:
— увеличение процента экспонируемых единиц;
— увеличение количества посетителей;
— создание знакового для Перми культурного ансамбля и возможностей дальнейшего развития для музея.
Согласно озвученным Гладневым требованиям, для размещения галереи нужно помещение площадью свыше 12 тыс. кв. м, в центре города, с хорошей транспортной доступностью, близко к музеям, театрам и библиотекам, а также недалеко от привычного расположения галереи на берегу Камы.
Из всего сказанного министр сделал вывод: здание на ул. Окулова, 4 (бывший спальный корпус Пермского ракетного института им. маршала Василия Чуйкова) идеально подходит для решения поставленных целей.
Руководители ПГХГ Надежда Беляева и Юлия Тавризян выразили консолидированное мнение о том, что после 35 лет разговоров о переезде надо уже принять решение и выполнить его.
Юлия Тавризян, директор Пермской государственной художественной галереи:
— Достоинства места расположения и потенциал этого здания позволит сделать галерею доступной и интересной для посетителей. Над этим сейчас работают международные эксперты в области музейного проектирования и музейного дизайна.
Чрезвычайно благоприятное впечатление на собравшихся произвело выступление ректора Православной гимназии, доктора исторических наук отца Алексея (Марченко), который объяснил, что церковь признательна музею за спасения здания и не настаивает на немедленном выселении, но «хотела бы предложить начать реставрацию собора как можно скорее, не дожидаясь переезда, поскольку здание — в ужасном состоянии».
Несмотря на благоприятные отзывы и единодушие основных действующих лиц этого сюжета, из публики прозвучали и сомнения в целесообразности выделения средств на проект.
Так, архитектор Игорь Луговой подсчитал, что при стоимости приобретения и реставрации корпусов бывшего военного училища в 1,2 млрд руб. цена 1 кв. м —100 тыс. руб., тогда как цена нового строительства — не более 60 тыс. кв. м. Кроме того, архитектора волнует готовность старого здания нести нагрузки (по нормативам, нагрузка на несущие конструкции музея вдвое выше, чем у офисных зданий) и возможность расширения музея в дальнейшем.
По словам Лугового, согласно международным нормам, у музея такой площади земельный участок должен быть около
Были и другие подобные высказывания. Представители общественности настойчиво предлагали вернуться к идее нового строительства и называли возможные адреса. Особенно часто звучали мысли о кварталах №5 (так называемый «квартал Люверс») и №179.
Игорь Луговой призывал ещё раз рассмотреть вопрос о возможном строительстве на эспланаде, кто-то вспомнил добрым словом Разгуляй.
Словом, единства мнений по поводу здания для галереи до сих пор нет.
Однако настоящие страсти закипели, когда речь зашла о зоопарке.
Докладчики — тот же Игорь Гладнев, а также министр строительства и ЖКХ Пермского края Дмитрий Бородулин и вице-спикер Пермской городской думы Юрий Уткин — много нового не сказали: в очередной раз напомнили, какой позор — зоопарк на могилах, как жалко зверей, находящихся в ужасных условиях, и как важно с воспитательной точки зрения общение с природой для детей.
Дмитрий Бородулин был наиболее конкретен, обозначив сроки и цены строительства. Именно он взялся объяснить, почему строить зоопарк надо в Черняевском лесу, а не на ул. Братской, 100, как планировалось при губернаторе Олеге Чиркунове.
По словам чиновника, строительство зоопарка во втором квартале Черняевского леса почти на 1 млрд руб. дешевле, чем на Братской: 600 млн руб. экономится на строительстве инженерных сетей, остальные средства — за счёт реконструкции транспортных коммуникаций, которая, как сообщил министр, нужна для организации проезда на Братскую.
Дмитрий Бородулин сообщил, что строительство зоопарка в Черняевском лесу планируется завершить к 2018 году. Проектно-сметная документация уже почти готова, на первом этапе строительства (354 млн руб., завершение в 2015 году) будут возведены ограждение, входные группы, административные и подсобные здания, контактный зоопарк и конюшни. На втором этапе (740 млн руб., завершение в 2017 году) — акватеррариум, комплексы «Лесная мозаика», «Полярный мир», «Обитатели гор», «Страна обезьян», центральная площадь для массовых мероприятий, кафе и детская развлекательная зона. После этого зоопарк сможет переехать на новое место жительства, а в 2018 году будут достроены самые дорогие комплексы — «Африканская савана» и «Слоны и Ко» (общая стоимость третьего этапа — 1,2 млрд руб.).
Разумеется, тут же зазвучали возражения. Председатель бюджетного комитета краевого парламента Елена Зырянова выразила беспокойство по поводу чрезмерной нагрузки на и без того дефицитный бюджет, к тому для финансирования муниципального объекта, который не входит в прямые полномочия региональной власти. Она предложила поискать возможности создания для финансирования строительства государственно-частного партнёрства, а то и привлечения прямых коммерческих инвестиций.
Дмитрий Бородулин на это ответил, что зоопарк привлечёт интерес малого бизнеса — кафе, сувенирных магазинов, проката, фотоуслуг и других, — который будет платить налоги и пополнять казну.
Игорь Гладнев заметил, что зоопарк будет обслуживать не только жителей Перми, но и многочисленных приезжих из края, стало быть, он важен для краевой власти.
Но основной поток возражений и протестов относился к тому факту, что депутаты готовы одобрить финансирование строительства на участке, с которого официально ещё не снят статус охраняемой территории. Было очень много эмоциональных выступлений жителей микрорайонов, окружающих второй квартал Черняевского леса, которые требовали не нарушать их права на комфортную среду, не лишать их защиты от выхлопов «Пермнефтеоргсинтеза», места для прогулок и оздоровительного бега, не создавать на прилежащих улицах, и без того загруженных, бесконечных пробок.
Неоднократно звучали упрёки в аморальности и цинизме властей, которые планируют уроки экологического воспитания на территории, на которой сами же перед этим сгубили множество деревьев.
Чрезвычайно трогательно прозвучало эмоциональное выступление представителя клуба любителей бега «Вита», который рассказал как о личной трагедии о том, как год за годом от леса отхватывают кусочки территории.
Среди выступающих были и учёные, и правозащитники, и даже художник Сергей Подрез, который назвал себя «членом ЮНЕСКО».
После всех этих мнений даже представитель РПЦ — тот же отец Алексей — не стал высказываться категорично за переезд зоопарка в Черняевский лес.
Отец Алексей (Марченко), ректор Православной гимназии, доктор исторических наук:
— Зоопарк должен покинуть Архиерейское кладбище. Слава Богу, с этим все согласны. Проект в Черняевском лесу — оптимальный по времени реализации, мы доверяем специалистам и власти. Но стремление граждан сохранить лес нельзя игнорировать. Необходима общественная комиссия по вопросам использования этой территории.
Среди эмоциональных высказываний были и вопросы по существу. Эколог Вера Сединина интересовалась, кто осуществлял экспертную оценку стоимости коммуникаций на ул. Братской, 100 и в Черняевском лесу, и попросила предоставить сметы. Докладчики уклонились от ответа, сославшись на безымянных «экспертов».
Неоднократно звучали напоминания о том, что федеральное законодательство категорически против изменения границ городских лесов, ни одно федеральное ведомство не одобрило снятие охранного статуса с рассматриваемой территории, а прокуратура недовольна решением Пермской городской думы об изменении Правил землепользования и застройки в части изменения зонирования этой территории.
Однако все эти возражения отмёл депутат краевого парламента Олег Жданов, который напомнил, что тема публичных слушаний — вовсе не территория расположения нового зоопарка, а целесообразность выделения средств на него.
Олег Жданов, депутат Законодательного собрания Пермского края:
— Новый зоопарк строить надо? Надо! Выбор площадки — это муниципальные полномочия. Мы же не указываем Кунгуру, где им строить перинатальный центр, мы просто даём им на него средства. А мы тут два часа говорим не о том. КПД нашей работы сегодня — как у паровоза.
На этом Виктор Плюснин подвёл итоги слушаний, согласившись со Ждановым: «Нам нужен этот объект, остальные вопросы решат наши коллеги в городе. Они тоже представители населения, своих избирательных округов».
Первые общественные слушания в Законодательном собрании завершились, и лидер защитников леса Игорь Аверкиев сказал уже в кулуарах: «Сейчас всё зависит от Москвы».
Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.